人大代表热议全民健身条例三大焦点问题

　　千龙网北京1月17日讯（记者 李金鑫 秦胜南 戴琪）全民健身是人民群众增强体质、健康生活的基础和保障。17日上午，在北京市十四届人大五次会议第三次全体会上，市人大法制委员会副主任委员李小娟对《北京市全民健身条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了说明。

　　“什么样的人需要健身？”“用什么方式健身？”“去哪里健身？”北京市人大代表在代表团或小组会上对条例草案进行肯定的同时，针对条例草案中的热点问题也提出了意见和建议。

　　什么样的人需要健身？

　　全民健身重点要“全”

　　“目 前全民健身表现出老年人重视、中年人忽视、青少年漠视的倾向。”市人大代表田伟在西城代表团讨论会上表示，如今重视健身的人群年龄划分明显，青少年对健身 的重视度不高。作为骨科专家的田伟举例说，骨骼健康在青少年时期就非常重要，如果少年时代不锻炼，很难有一个健康的骨骼肌肉系统，到了老年就会出现各种问 题。

　　田伟建议，应该在学校增加健身课程，让学生们更多的进行室外锻炼。不过，他也提出，现在学校注重的是体育测试结果是否达标，“达标只是结果，锻炼更重要的是过程，长期的体育锻炼才能拥有更加健康的体魄，也可以减缓疾病的发生。”

　　市人大代表吕争鸣则认为，条例草案的出台是非常必要的，重要的是出台以后要全面贯彻执行。他认为，全民健身要突出“全”字，就是要将全部人群纳入，“越是身体困难的，老年人、残障人士越需要健身才能康复。”

　　坐在轮椅上参会的吕争鸣说，“我虽然从1岁半开始就是重度小儿麻痹症，但在上大学的时候还曾经上到房顶去救火，就是依靠力量+技巧的方式。”他表 示，残疾人更加需要健身，只有健身才能康复，“残疾人的健身康复，不仅仅是器械、物理上的，包括身心都需要健康。所以我认为二者是互为促进的。”

　　用什么方式健身？

　　全民健身要科学化

　　全民健身是好事，但是需要在科学化指导下进行，避免运动伤害。市人大代表杨金奎认为，运动也要因人而异，他建议，在条例草案中加入运动的效果评估和 安全监测的部分。比如70岁以上的老年人就不能选择登山的运动方式，以防磨损关节。“其实运动在没有竞技的情况下要强调多元化，根据自己身体的实际情况选 择运动方式。”他表示，一般情况下每天保持30分钟的有效运动，运动时心率达到一定标准即可，“有一个公式是170减去年龄就是一般情况下运动时应达到的 心率标准，当然也不是那么绝对，浮动一些也是可以的。”

　　市人大代表陈生也赞同因人而异选择运动方式的观点，此外，他还特别希望条例草案能包含一些防止运动创伤的内容。“现在锻炼存在很多误区，年轻人没有 时间锻炼，老年人锻炼过度，过度的锻炼就会造成伤害。”他不建议使用跑步机锻炼，“因为跑步机的节奏是固定不变的，自己跑的话人体可以调节节奏，累了就歇 一会或者放慢一点。”

　　在哪里健身？

　　开放场馆、鼓励发展体育健身俱乐部

　　“现在群众们的健身热情非常高，就是场地有限。”来自朝阳区东风乡的人大代表刘洪宇告诉记者，目前基层中存在人民群众旺盛的健身需求和健身场地不足 的矛盾。刘洪宇说，群众去跳广场舞、健身操的时候，经常会发生争抢场地的事情，她希望条例草案的出台和有效实施，能为群众提供更多的健身场地。

　　在《北京全民健身条例（草案）》中第十八条提到，中小学校用于体育教学的场馆和设施主要在乡镇人民政府、街道办事处辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。

　　对此，人大代表、北京理工大学自动化学院副院长廖晓钟认为，中小学校对社区进行有序开放，应该完善责任划分，“如果社会人士在学校运动时受伤，应该由谁来承担责任？这个应该在条例草案中有所体现。”

　　此外，条例草案鼓励发展体育健身俱乐部，北京大学法学院房地产法中心主任楼建波代表表示，健身俱乐部丰富了全民健身的场地和服务，但是，多采用办年 卡的形式鼓励消费者多消费，也出现过百姓交完钱办完年卡，俱乐部卷钱走人的情况。对此，他建议，条例草案中鼓励体育健身俱乐部发展的同时，应将监管的相关 措施一并写进草案中来。